2022年国考申论备考：角度阅读法

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　　角度阅读法

　　语段阅读法能够有效把握各语段的宏观信息(总说)，主体阅读法 既能够发现材料微观信息(分说)，又能够在一定程度上把握宏观信息 (总说)，具有双重性。本节要重点讲解的角度阅读法，能在最大限度 上对材料所涉及的有效信息点(微观信息)进行充分挖掘，丰富、充实 答案内容，从而更有针对性地完成相关题目。

　　—、意识与观点

　　意识是行为的先导，认知实践活动应当意识先行。从申论理论体 系看，科学发展观是当前最大的“意识”和指导思想，从申论作答的实 战来看，意识又具体可分为“观点、观念、理念、思路”四个小角度，当材 料中出现这四个小角度时，广大考生应当注意，这里恰恰就是申论给 定资料的有效信息点所在，也恰恰是后面某些题目所需要的答案要点 所在，必须重视。下面我们就其中一个角度“观点”做一下重点分析。

　　权威性观点：领导干部、职能部门——“材料主题”、“中心思 想”、“中心观点”、“中心对策”，前面已有分析，不再赘述。

　　专家、学者观点:专家、学者的观点、建议是最复杂的一类观点，它 们既可以表示问题所在，也可能是在阐述问题的具体表现，也可能是在 就问题产生的原因发表自己的见解，也可能是在就问题的影响(积极性 或消极性)作出分析,还有可能是解决材料中问题的对策(注意:把专家、 学者的建议作为对策使用时，要考量它的可行性，不能盲目使用)。

　　专家、学者的观点、建议，对考生作答申论试题具有极其重要的意 义，考生务必对此进行辩证分析，不要盲从、不要迷信，要根据自己的 知识储备进行有效判断，得出结论，方为上策。

　　个人、民众观点：利益诉求，问题所在(可推导对策)。

　　二、 法律法规

　　当材料中出现明确的法律法规文件及其内容时，考生一定要给予 关注，并在作答时准确使用，如材料中出现《土地管理法》、《村委会组 织法》、《旅游法》等，考生在分析解决问题时一定要使用法律法规的全 称，不要省略，更不要以“相关/有关法律法规”等字眼代替，切记!但 是如果材料中使用的就是“相关/有关法律法规”，考生在作答时就既 可以用材料中的这些模糊词汇去分析作答，也可以把模糊词汇具体化 (前提是你必须对这个模糊词汇的指代内容了解得非常准确)。

　　三、 制度与机制

　　“制度”的内涵和外延非常丰富和广泛.一般是指要求大家共同遵 守的办事规程和行动准则，也指在一定的历史条件下形成的法令、礼 俗等规范。“机制”一般是指组织内部的运行和变化的规律。

　　在申论实战中，广大考生不必纠结于制度和机制的内涵，关键是

　　要掌握清楚，材料中一旦出现任何与“制度”、“机制”相关的字眼，如社 会保障制度、激励机制、决策机制等，考生应当迅速锁定该内容，它们 就是有效信息点，就可能是我们回答申论试题的答案要点。

　　四、 投入

　　“投入”也称“生产要素”，简单来讲主要是指企业用于生产过程的 商品和劳务，一般分为土地、劳动、资本三大范畴，在实战操作中又可 具体划分为资金、政策、技术、人才、管理、竞争6个微观角度，但不管 材料中出现土地、劳动、资本范畴的具体内容，还是涉及资金、政策、技 术、人才、管理和竞争的信息点，对考生而言，都意味着此处有重要信 息点存在，有我们分析解决问题的答案要点所在。

　　五、 监督

　　“监督”的本意是指察看并加以管理，即对现场或某一特定环节、 过程进行监视、督促和管理，使其结果能够达到预定的目标。

　　从申论实战操作层面来看，行政问责制度、政府绩效管理、政绩 观、行政监督、政府审计、法律监督、金融监管等内容出现的地方，通常 会涉及关键信息点，需仔细阅读。

　　六、 教育宣传

　　“教育宣传”是普及知识、思想、制度、法律等的一种方式，是达成 共识、集中行动的必要步骤，是申论实战中考生不能忽略的一个寻找 有效信息点的重要角度。

　　七、 国内外经验、教训

　　“国内外经验、教训”的内容几乎在每年的申论命题中都会出现， 它们的用途只有一个：在考生分析解答材料中出现的问题时，一般当 作对策或者启示来使用。考生掌握这一作答的基本原则即可。