2020山西省考时政热点：民法典来了！具体能带来哪些新变化？

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　　8日下午3时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这是新中国第一部以法典命名的法律，开了我国法典编纂立法的先河。从 2015年3月，全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作至今，这部民法典从编纂到表决通过，跨越了6个年头。

　　民法，社会生活的记载与表达。民法典，"社会生活的百科全书"，也是市场经济的基本法。近日，有人大专家独家解读民法典，那具体能带来哪些新变化呢?

　　从党的十八届四中全会决定提出编纂民法典这一重大立法任务，到 "两步走"：第一步出台民法总则，第二步编纂民法典各分编，民法典立法之路蹄疾步稳。民法典草案不仅覆盖人们生活衣食住行、生老病死、生产经营的方方面面，而且与时俱进，不断适应时代要求。

　　新编纂的民法典草案共7编，分别为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1260条，创下新中国立法史的新纪录。

　　人格权独立成编，是民法典草案的一大亮点。代表委员普遍认为，这是民法典立法的重大创新，有助于强化对人格尊严的全面保护。针对频频响起的骚扰电话、花样百出的电信诈骗、手机APP悄悄收集个人信息等现象，草案在公民隐私权和个人信息保护上，有了新突破，对"隐私"的定义作出了更完善的规定，"私人生活安宁"成为隐私权的重要内涵。

　　草案还在总结既有立法和司法实践经验的基础上，规定了性骚扰的认定标准，以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。此外，对人体基因、人体胚胎等医学和科研活动作出一般性规定，避免科学伦理"不能承受之重"。

　　而草案中备受关注的婚姻家庭编，着眼于促进家庭和谐。为减少"头脑发热"式离婚，草案规定了提交离婚登记申请后30日的离婚冷静期，并且要求亲自去领取证件。

　　在强化保护民事主体合法权益的同时，草案侵权责任编兼顾维护社会公共利益，为社会生活提供行为规范。针对高空抛物坠物，草案增加了"禁止从建筑物中抛掷物品;从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任"的规定。而对于此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题，草案专门作出规定，有关机关应当依法及时调查，查清责任人。此外草案还强调，物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类行为的发生。未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

　　为解决民间借贷领域存在的突出问题，如民间高息借贷等，草案合同编规定，禁止高利放贷，借款利率不得违反国家有关规定。专业人士表示，这将全面制约"套路贷""高利贷"等不法行为，在借贷行业内形成统一共识，有利于维护相关行业的合法秩序。

　　在对未成年人保护方面，民法典草案在总则编中规定，未成年遭性侵，18岁后仍可诉。有律师表示，在现实中多数未成年性侵案件发生在10到14岁之间，由于原本的诉讼时效只有三年，很多当事人成年后无法进行维权，而本次民法典草案的规定，从诉讼时效上加强了对未成年人的保护。

　　民法典草案公开征求意见期间，13718位网民提出114574条意见。社会公众普遍认为，编纂民法典，以法典化方式确认、巩固和发展改革开放取得的法治成果，充分彰显、集中体现了中国特色社会主义法律制度成果和制度优势。

　　这是一部有时代特色的法律

　　《民法典(草案)》共七编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则，共1260条。

　　“民法典作为社会生活的‘百科全书’，关系着每一个社会成员的切身利益。”全国政协委员、湖南省司法厅副厅长傅莉娟说，《民法典(草案)》反映了我国经济社会发展的现实面貌，充分体现了中国特色、时代精神和人民意愿。

　　“《民法典(草案)》与时俱进，紧贴实际，回应了时代发展的需求。”中国水利水电第八工程局有限公司总法律顾问、湖南省法学法律专家库专家、湖南省工程法学研究会副会长周本强认为，《民法典(草案)》人格权单独成编，强调立法对名誉权、隐私权等人格权的保护，充分体现了对公民权利的尊重和保护，是我国民事立法的一次重大创新和突破。

　　“《民法典(草案)》将涉及民事权利的多个部门法律、散落的条文进行了有机统一。”市人大代表，湖南金凯华律师事务所主任刘德文说，此次民法典的编纂，统一了部门法，便于对同一问题有统一的认识、评判和适用，避免了争议或歧义。